Алименты от государства

Ребёнок до 18 лет имеет безусловное право на удовлетворение собственных жизненно важных потребностей и на материальную поддержку. Согласно семейному законодательству эта обязанность возлагается на его родителей либо усыновителей. Однако, иногда возникают юридические ситуации, когда алиментоплательщик по личной вине или же по не зависящим от его воли обстоятельствам не может оплачивать содержание несовершеннолетнего.

В таких случаях некоторые алиментополучатели обращают свой взор на государство, надеясь на его помощь и поддержку. И это вполне естественно, учитывая сложившиеся в российском обществе привычки и традиции, поэтому заинтересованным лицам необходимо выяснить, имеются ли в России законы о выплате алиментов государством, а также в каких случаях алименты выплачивают государственные власти вместо должника.

Механизм возникновения алиментных обязательств

Критерии, способствующие появлению алиментных обязательств у физического лица, описаны в таблице ниже.

Основные ситуации по выплате алиментов государством

Основное, что нужно понимать лицам, планирующим получать государственную помощь в виде социальных алиментов на ребёнка либо на прочих нуждающихся лиц, - то, что государство не предоставляет финансовой компенсации алиментополучателям, лишившимся денежной поддержки со стороны неплательщиков алиментов. Это означает, что в настоящее время по закону только обязанное лицо несёт персональную ответственность за неуплату алиментов.

До начала кризиса в 2014 году российское правительство разрабатывало закон, после принятия которого был бы создан алиментный фонд. Средства этого фонда планировалось направлять нуждающимся алиментополучателям в тех случаях, когда алиментщик:

1. Объявлялся в розыск судебными приставами.
2. Имел период задолженности перед алиментополучателем, превышающий 6 месяцев.
3. Отказывался платить назначенную судом или по соглашению ежемесячную сумму алиментов либо покрывать имеющийся долг перед алиментополучателем.
4. Находился в колонии вследствие осуждения по уголовному правонарушению и не имел возможности трудиться в тюрьме.
5. Находился в армии на срочной службе.
6. Был помещён в медицинскую организацию на принудительное лечение вследствие наличия душевного заболевания, алко- или наркозависимости.
7. Был признан недееспособным.
8. Уехал в другое государство на ПМЖ.
9. Не мог платить из-за форс-мажора, т.е. чрезвычайных ситуаций, природных бедствий, аварий на электростанциях и т.д.

Однако, закон не был принят и, вероятнее всего, в ближайшей перспективе принят не будет, поскольку в экономике России пока ещё маловероятны положительные изменения. В связи с этим у получателей алиментов имеются только 2 возможности реагирования на ситуацию с невыплатой алиментов.

Особенности взыскания алиментов

Во всех случаях отношения между алиментщиком и алиментополучателем, касающиеся взыскания алиментов, возможно разрешить путём заключения алиментного соглашения у нотариуса. Это удобный и гибкий способ самостоятельно урегулировать алиментные обязательства, в частности, установить периодичность выплат, срок действия договора и размер выплат.

Ниже будут описаны особенности судебного взыскания алиментных платежей для различных категорий алиментополучателей.

На несовершеннолетних детей

Несовершеннолетние дети – единственная категория иждивенцев, в отношении которых применяются 2 принципа расчёта суммы ежемесячного алиментного пособия. Применение этих принципов зависит от наличия либо отсутствия «белого» заработка.

На мать с ребёнком до 3 лет

Здесь можно выделить следующие особенности взыскания:

1. Мать может являться как законной, так и бывшей женой алиментоплательщика.
2. Алименты могут быть рассчитаны только в твёрдой сумме и подлежат ежемесячной уплате.
3. Право на алименты является неоспоримым, т.е. муж либо бывший муж не может освободиться от данной обязанности из-за недостойного поведения супруги либо бывшей супруги или непродолжительности супружеских отношений.
4. Супруг обязан иметь в своём распоряжении необходимые средства, т.е. зарабатывать больше 1 размера прожиточного минимума на взрослого человека.

На нетрудоспособных супругов

Под нетрудоспособностью российское законодательство понимает следующее:

• Достижение пенсионного возраста.
• Инвалидность любой группы. Она должна быть подтверждена заключением медицинской комиссии.

Право требовать предоставления алиментов у нетрудоспособных супругов жёстко ограничено временными рамками, а именно периодом нахождения в браке либо 1 годом после развода. Кроме того, если за лицом, желающим получать алименты, будут замечены описанные ниже действия, а потенциальный алиментщик докажет их действительность, судья вправе либо ограничить период алиментных выплат либо вовсе освободить ответчика от бремени алиментных обязательств:

1. Лицо, желающее получать алименты, стало инвалидом при совершении умышленного преступления или из-за чрезмерного употребления спиртного либо наркотиков.
2. Лицо, желающее получать алименты, вело себя недостойно в брачных отношениях, например, отличалось агрессивным поведением, оскорбляло других членов семьи, не хотело работать или учиться, легкомысленно тратило деньги на азартные игры или собственные мимолётные увлечения.
3. Брак между супругами был непродолжительным, т.е. менее 1 года.

На детей старше 18 лет

Обязанность выплачивать алименты в этом случае возлагается на родителей и является безусловной. Дети при этом должны быть:

• Нетрудоспособными (пенсионерами или инвалидами).
• Нуждающимися в помощи, например, в деньгах на покупку лекарств, оплату услуг врачей или сиделок.

Выплаты происходят только в твёрдой сумме и ежемесячно.

Методика расчёта алиментов на основании прожиточного минимума

Данная методика применяется только при назначении судом алиментов в твёрдой сумме. Судья действует по следующему алгоритму:

1. Судья выясняет, имеется ли в субъекте РФ, где прописан истец, закон, предусматривающий установление величины прожиточного минимума для отдельных категорий потенциальных алиментополучателей (несовершеннолетних детей, трудоспособных взрослых людей, пенсионеров). Если прожиточный минимум был закреплён на уровне субъекта РФ, судья использует его для расчёта алиментов.
2. Если прожиточный минимум на уровне субъекта РФ не был законодательно закреплён, судья использует для расчётов величину федерального прожиточного минимума для отдельных категорий потенциальных алиментополучателей (несовершеннолетних детей, трудоспособных взрослых людей, пенсионеров). Для несовершеннолетних он равен 9 603 руб. за 1 месяц, для трудоспособных взрослых людей – 10 573 руб. за 1 месяц, для пенсионеров – 8 078 руб. за 1 месяц.
3. Далее судья изучает факты, свидетельствующие о семейном либо материальном положении как ответчика, так и истца, например, уровень их доходов, трудоспособность (отсутствие инвалидности), наличие иных иждивенцев у ответчика. В зависимости от этих фактов судья назначает сумму алиментов, колеблющуюся обычно от 50 процентов и до 100 процентов от суммы прожиточного минимума.

Правовые последствия уклонения от уплаты алиментов

Имейте в виду, что указанные далее правовые последствия могут наступить только тогда, когда у приставов открыто исполнительное производство на алиментщика по исполнительному листу на судебное решение об истребовании алиментов либо на основании соглашения об алиментах, переданном взыскателем.

Выделяются 4 группы негативных последствий.

Перечень документов для подачи искового заявления о взыскании алиментов

Взысканием алиментов по первой инстанции занимаются исключительно мировые судьи. Выбор судьи относится к прерогативе истца, т.е. он может подать иск по собственному месту жительства либо по месту жительства другой стороны процесса (ответчика).

Вместе с исковым заявлением, образцы которого можно скачать отсюда (алименты в процентах от дохода) либо отсюда (алименты в твёрдой сумме), истец должен передать в суд дополнительные документы. Количество их копий зависит от количества участников процесса. Список документов включает в себя:

1. Справка о составе семьи. Она необходима, если алиментополучателем является несовершеннолетний ребёнок.
2. Свидетельство о браке либо бракоразводное свидетельство.
3. Сведения о доходе ответчика.
4. Заключение медицинской комиссии об инвалидности (для нетрудоспособных супругов либо нетрудоспособных бывших супругов).
5. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, чтобы доказать его возраст и наличие родственной связи ребёнка с ответчиком.
6. Пенсионное удостоверение (для нетрудоспособных пенсионеров).
7. Медицинская справка о беременности.
8. Расчёт суммы требуемых истцом алиментов.
9. Доказательства нуждаемости (для нуждающихся бывших супругов, нуждающихся совершеннолетних детей), например, справка 2-НДФЛ о доходе ниже прожиточного минимума или наличие заболевания, требующего дорогостоящего лечения.

Документы подаются мировому судье лично либо по почте. После получения документов судья изучает поступившие материалы в течение 5 дней. Как правило, изучение заканчивается принятием заявления к производству.

Дела об истребовании алиментов разрешаются в большинстве случаев за 1 месяц. Желательно перед подачей иска тщательно подготовиться, чётко сформулировать свои требования, собрать все необходимые документы и доказательства. Это облегчит истцу обоснование заявленных им требований и уменьшит сомнения судьи в законности притязаний истца.

Мировой судья завершает производство по делу вынесением решения. По закону оно не вступает в силу в день вынесения. Это сделано для того, чтобы неудовлетворённая решением сторона процесса могла его обжаловать в вышестоящем суде. На обжалование выделяется 1 месяц со дня его изготовления в окончательной форме. При отсутствии жалоб сторон решение получает законную силу и передаётся приставам на исполнение.

Размер госпошлины

Истец не обязан уплачивать в государственную казну пошлину для того, чтобы суд начал рассматривать его алиментные требования к ответчику. Однако, ответчик в случае удовлетворения алиментных притязаний истца обязан выплатить в госказну 150 руб.

Судебная практика

Значительный массив судебной практики по делам об истребовании алиментов составляют дела о взыскании алиментного содержания на несовершеннолетнего ребёнка в фиксированной сумме, а также на беременную бывшую жену. Одно из таких дел было рассмотрено на судебном участке № 2 Центрального судебного района г.Новосибирска в феврале 2017 года.

Суть требований истицы заключалась в том, чтобы:

1. Её несовершеннолетний ребёнок получал ежемесячное содержание 10 000 руб. от отца с 01.01.2016 г.
2. Муж платил ей алименты в сумме, равной одному прожиточному минимуму для трудоспособного взрослого человека в Новосибирской области.

Ответчик заявил, что согласен выплачивать ребёнку половину от суммы детского прожиточного минимума в Новосибирской области. В остальном просил судью отказать истице.

В ходе разбирательства судья установил:

• Истица имеет расчёт расходов на ребёнка с апреля 2016 года по январь 2017 года, из чего следует, что сумма в 10 000 руб. поможет сохранить ребёнку имеющийся уровень его обеспечения.
• Врачи диагностировали у ребёнка заболевание кожи, которое требует долгого и систематического лечения. Истица указала, что стоимость ежемесячного лечения включена в сумму в 10 000 руб.
• Ответчик на момент разбирательства не работает, имеет в собственности автомобиль, а также землю и дом в Новосибирской области.
• Алименты нельзя взыскать с 01.01.2016 года, так как истица до обращения за судебной защитой не принимала меры, позволяющие истребовать алиментное содержание с мужа. В связи с этим алименты будут взыскиваться только со дня подачи мировому судье искового заявления.
• Судья принял решение назначить алименты в пользу ребёнка в размере 0,8 от детского прожиточного минимума в Новосибирской области. Судья обосновал его тем, что этот размер не является чрезмерно обременительным для отца и не ущемляет интересы несовершеннолетнего.
• Суд согласился с требованием истицы о предоставлении ей денежного содержания от мужа в сумме, равной одному прожиточному минимуму на взрослого трудоспособного человека в Новосибирской области, поскольку их общий ребёнок не достиг трёхлетнего возраста.

В следующем деле истцом выступил нетрудоспособный родитель, предъявивший алиментные требования к своим совершеннолетним детям. Это дело рассматривалось на 139 судебном участке Солнцевского судебного района г.Москвы в марте 2017 года.

Ответчики, в свою очередь, сказали, что не будут содержать отца, потому что он не помогал им в детстве материально и не принимал какого-либо участия в их жизни.

В ходе разбирательства судья установил:

1. Истец действительно приходится отцом для ответчиков, действительно является инвалидом, перенёс несколько инсультов и нуждается в лечении. Эти факты подтверждаются документами из госоргана ЗАГС и медицинскими документами.
2. Доходы ответчиков превышают установленную величину прожиточного минимума в Москве, следовательно, они обладают необходимыми средствами.
3. Доказательств, убедительно свидетельствующих об уклонении истца от исполнения алиментных обязательств, когда ответчики были несовершеннолетними детьми, суд не обнаружил.
4. Право на алименты у нетрудоспособного родителя является безусловным, поэтому суд решил взыскать с каждого ответчика сумму, равную 1/3 прожиточного минимума для пенсионеров в г.Москва.

Нормативно-правовая база