Обеспечение материальных потребностей ребёнка является первейшей обязанностью родителей, поскольку без их удовлетворения невозможно поддерживать существование несовершеннолетнего, а значит, обеспечивать его развитие и социализацию в обществе. Учитывая особую значимость детей, которые в будущем должны будут взять на себя функции по поддержанию жизнедеятельности общества, государству необходимо защищать их интересы, в частности, от их ущемления нерадивыми родителями.
По этой причине алиментоплательщики, уклоняющиеся от материального обеспечения своих детей, могут быть подвергнуты не только к принудительной оплате всей суммы задолженности перед детьми, но и к административной либо уголовной ответственности в зависимости от степени нарушения закона.
Содержание статьи
- Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов
- Варианты освобождения от административной ответственности
- Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств
- Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов
- Размер госпошлины
- Судебная практика
- Нормативно-правовая база
- Видео по теме
- Комментарии
Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов
Привлечением к административной ответственности за неуплату алиментов в России занимаются мировые судьи. Они возбуждают дело на основании:
- Заявления родителя, являющегося алиментополучателем.
- Акта судебного пристава, занимающегося исполнением решения суда о принудительном взыскании алиментных платежей.
В обязанности судьи входит:
- Принять заявление от лиц, указанных в списке выше.
- Изучить его на предмет того, имеются ли в нём признаки правонарушения, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
- Возбудить дело, если в заявлении, ходатайствах заявителя и приложенных к заявлению доказательствах имеются данные, свидетельствующие о нарушении КоАП.
- Определить вид наказания для правонарушителя и его размер.
- Вынести постановление. Оно является документом, позволяющим приставу привлечь виновника к ответственности.
- Передать постановление на исполнение к судебным приставам.
В каких случаях алиментоплательщик может быть наказан по КоАП? Как показывает анализ статьи 5.35.1 КоАП, только при одновременном наличии всех условий, описанных в таблице ниже.
| Условия для привлечения к административной ответственности | Комментарий |
|---|---|
| Неуплата | Под словом «неуплата» понимается полное отсутствие выплат по алиментам. Это значит, что если бывший муж или жена платит, к примеру, 2000 руб. вместо положенных по соглашению либо судебному решению 5000 руб. в месяц, то их можно привлечь только к гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительно обязать погасить долг по алиментам в полном объёме, но не более того. |
| Специальный субъект ответственности - родитель | Никакое другое лицо, кроме биологического родителя либо лица, усыновившего ребёнка в законном порядке, не несёт ответственность по КоАП. |
| Отсутствие уважительных причин для неуплаты | К уважительным причинам закон относит:
|
| Алиментное обязательство основано на судебном решении либо нотариально удостоверенном соглашении об алиментах | Из этого следует, что если у алиментополучателя нет письменного документа, подтверждающего его права на денежные выплаты, он не вправе требовать административного наказания для виновного лица. |
| Алименты выплачиваются в пользу несовершеннолетних детей | Если же пострадавшим от неуплаты является нетрудоспособный либо нуждающийся бывший партнёр по браку, то по закону он (она) может рассчитывать только на полный возврат суммы алиментной задолженности. |
| Пристав возбудил исполнительное производство в связи с невыплатой алиментного обеспечения, но виновник не платит 2 и более месяца с момента открытия исполнительного производства | Таким образом, к неплательщику нельзя применять административное наказание с самого начала просрочки выплат. Необходимо выждать предусмотренный КоАП срок. |
| Отсутствие в действиях нарушителя признаков уголовного преступления | Алиментоплательщик не совершает уголовное преступление, если:
|
КоАП предусматривает 3 вида наказаний, к которым допускается привлекать алиментоплательщиков, уклоняющихся от выполнения возложенных на них законом обязанностей.
| Наказания | Комментарий |
|---|---|
| Обязательные работы | Они назначаются в диапазоне от 20 и до 150 часов и заключаются в выполнении нарушителем неоплачиваемых общественно полезных работ в период времени, свободный от учёбы в вузе или школе, работы или службы. Обязательные работы нельзя назначать:
|
| Административный арест | Он назначается в диапазоне от 10 и до 15 суток и заключается в содержании виновного лица в условиях, обеспечивающих его изоляцию от общества. Арест нельзя назначать:
|
| Административный штраф | Алиментоплательщики, которых нельзя наказывать обязательными работами или арестом, обязаны выплачивать штраф 20 000 руб. |
Варианты освобождения от административной ответственности
Алиментоплательщик, уклоняющийся от исполнения обязанности по материальному содержанию своих несовершеннолетних детей, может быть освобождён от административного наказания, если:
Совершая правонарушение, он был в невменяемом состоянии, т.е. не понимал значения своих действий и не мог ими руководить из-за слабоумия, хронического либо временного психического расстройства.- Совершённое им деяние малозначительно. Иными словами, правонарушение не несёт значительной угрозы общественным отношениям, охраняемым законом. Учитывая общественную значимость охраны интересов несовершеннолетних, в юридической практике отсутствуют случаи освобождения неплательщиков алиментов от ответственности из-за малозначительности совершённого ими проступка.
- Заинтересованное лицо пропустило давностный срок, установленный законом для привлечения виновника к ответственности. Этот срок равен 2 годам, которые начинают идти со дня совершения административного правонарушения. Днём совершения правонарушения считается неуплата алиментов на первый день 3 месяца, который отсчитывается с момента открытия исполнительного производства по алиментному делу.
Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств
Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.
В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию». Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.
Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов
Административная ответственность лица, виновного в невыплате алиментного содержания на ребёнка, наступает только в том случае, если алименты были назначены по решению судебной инстанции или согласно нотариальному алиментному соглашению. В связи с этим алиментополучателю необходимо пытаться подписать соглашение с алиментоплательщиком, а в случае его отказа – просудить алименты у мирового судьи.
В настоящее время алименты присуждаются мировым судьёй на основании заявления о выдаче судебного приказа, образец которого можно скачать отсюда. Кроме него заявителю понадобятся следующие документы (следует подготовить копии каждого документа по числу участников процесса, включая суд):
- Свидетельство о браке либо о расторжении брака.
- Свидетельство, удостоверяющее факт рождения несовершеннолетнего.
- Выписка из домовой книги либо справка о составе семьи. Эти документы нужны, чтобы подтвердить факт совместного проживания несовершеннолетнего и истца.
- Справка с места работы ответчика, где указан размер его заработка, если есть возможность её взять.
Размер госпошлины
Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.
Судебная практика
Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.
Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.
Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.
В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:
- Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
- Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
- Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
- Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.
Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.
Нормативно-правовая база
| Законодательство | Статьи |
|---|---|
| Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) | Статья 2.3 устанавливает возраст, с наступления которого допускается привлечение к административной ответственности. Статья 2.8 описывает невменяемость в качестве условия, позволяющего избежать негативных санкций за совершённое правонарушение. Статья 2.9 устанавливает понятие «малозначительность административного правонарушения». Статья 3.9 закрепляет список лиц, которых нельзя арестовывать за уклонение от алиментных выплат в пользу малолетних детей. Статья 3.13 описывает, какие категории физических лиц, уклоняющихся от платежей по алиментам, нельзя наказывать обязательными работами. Статья 4.5 устанавливает сроки давности по административным делам. Статья 4.6 устанавливает продолжительность «административной судимости». Статья 5.35.1 устанавливает основания, по которым лицо, не уплачивающее алименты добровольно, привлекается к ответственности, а также виды наказаний, которым оно может быть подвергнуто за нарушение закона. Статья 23.1 – судьи, которые имеют право разрешать дела об административных правонарушениях. |
| Уголовный кодекс | Статья 157 описывает виды наказаний за преступления физических лиц, которые неоднократно отказываются выплачивать алименты в добровольном порядке. |