Отчёт о расходовании алиментов

Лица, выплачивающие алиментное содержание, могут столкнуться с ситуацией, когда бывший супруг (супруга) и по совместительству второй родитель, с которым проживает их общий ребёнок, тратит деньги не на его нужды, а на другие цели, в частности, на удовлетворение личных потребностей. Согласно российскому законодательству алиментные деньги поступают в распоряжение не к несовершеннолетнему получателю средств, а к родителю. Их использование на благо ребёнка должны осуществлять бывшие жена или муж, которые обязаны жить с ним вместе по решению суда или соглашению между матерью и отцом.

Закон ничего не говорит о том, могут ли отец или мать, являющиеся плательщиком алиментов, затребовать отчёт о прошлых тратах от алиментополучателя и обязывать его (её) предоставлять информацию о расходах в будущем. Тем не менее, существует несколько способов, которые помешают получателю алиментов потратить их не по целевому назначению. О том, как обязать получателя отчитываться о расходовании алиментного пособия, подробно написано далее.

Основные варианты предоставления отчёта об использовании алиментов

Алиментщик, желающий иметь в своём распоряжении информацию о расходах на ребёнка, может воспользоваться одним из предложенных ниже способов получения отчёта.

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Чтобы привлечь к ответственности алиментополучателя, растрачивающего деньги не по назначению, необходимо иметь убедительные доказательства его вины. О наличии вины могут свидетельствовать факты, описанные в таблице.

Имущественная

Эта ответственность может заключаться:

1. В уплате единовременного штрафа.
2. В полном возмещении убытков. Необходимо отметить, что алиментополучатель не вправе потребовать зачесть долг в счёт алиментов, которые будут уплачены в будущем. Это напрямую вытекает из Семейного кодекса. Следовательно, получатель алиментного содержания должен будет вернуть растраченные деньги плательщику.
3. В уплате неустойки.

Указанные выше меры ответственности применяются судом или судебными исполнителями в отношении виновника только тогда, когда обязанность отчитываться была закреплена в алиментном соглашении, и в соглашении были прописаны конкретные виды ответственности за отсутствие отчёта. В остальных случаях можно только возместить понесённые убытки через суд и добиться того, чтобы до половины ежемесячного алиментного пособия перечислялась на счёт несовершеннолетнего ребёнка.

Особенности судопроизводства при нарушении условий соглашения об алиментах и в прочих ситуациях описаны далее.

Тип судопроизводства – исковое. Выбор судебной инстанции (мировой судья или районный суд) зависит от суммы, на которую был нанесён имущественный ущерб. Если он составляет менее 50 000 руб., то заявлять о своих претензиях нужно мировому судье, более 50 000 руб. – в районный суд. Что касается подсудности, то такие иски разбираются в судах, находящихся в месте, где прописан либо фактически проживает ответчик, т.е. алиментополучатель.

Сложность для истца состоит в том, что на него возлагается обязанность доказать факт траты алиментных денег ответчиком не на нужды малолетнего, а на другие цели. Перед подачей заявления в судебную инстанцию очень важно составить письменное требование, адресованное получателю алиментного содержания, о предоставлении отчёта, в котором нужно указать срок для ответа (30 суток) и пригрозить обращением в суд. Данное требование отправляется алиментополучателю заказным письмом, к которому должна прилагаться опись содержимого и уведомление. Если одной из целей иска является изменение порядка, по которому уплачиваются алименты, т.е. их распределение в дальнейшем в пропорции 50% второму родителю и 50% на счёт несовершеннолетнего, необходимо заранее открыть счёт и написать в исковом заявлении его реквизиты.

Исковое заявление пишется в 3 экземплярах, два из которых передаются ответчику и судье, а один остаётся у истца. В нём нужно написать:

• Название суда полностью, почтовый адрес.
• Сведения об истце и ответчике. Достаточно ФИО, почтового адреса и номера сотового телефона.
• Информация о браке (где был заключён, когда произошёл развод).
• Сведения о несовершеннолетних детях (сколько их, какой у них возраст, их ФИО, реквизиты свидетельств о рождении).
• Основание для выплаты алиментного содержания. Если это судебный акт, то каким судом издан, когда, по какому делу, какой размер алиментов был присуждён. Если это алиментное соглашение, то какой нотариус заверял, когда это было, какой размер алиментов установлен.
• Перечисление имеющихся доказательств, показывающих, как алиментополучатель незаконно потратил деньги, предоставленные для содержания малолетнего ребёнка.
• Упоминание о том, что истец имеет справку от судебного исполнителя об отсутствии у него алиментных долгов.
• Перечень требований.
• Перечень документации, прилагаемой к заявлению.
• Роспись и дата.

С помощью чего можно убедить судью, какие доказательства помогут повернуть судебное разбирательство в пользу заявителя? Чаще всего используются следующие доказательства:

1. Отказ в письменном виде на требование о предоставлении отчёта либо отсутствие ответа на указанное требование.
2. Документ об обследовании госорганом опеки условий, в которых живёт ребёнок.
3. Выписки из банковского счёта алиментополучателя.
4. Сведения об имеющихся кредитах у ответчика.
5. Свидетельские показания о крупных тратах денежных средств сразу же после перевода алиментного пособия.
6. Решение судебной инстанции или соглашение, на основании которых уплачиваются алименты.
7. Информация о нецелевых расходах из переписки с ответчиком по электронной почте либо в социальных сетях, либо через приложения-мессенджеры.
8. Любые сведения о том, что ответчик халатно выполняет родительские обязанности.
9. Информация об общей сумме алиментов, уплаченных ответчику, например, предоставление выписки по счёту.

Госпошлина не оплачивается. Это связано с тем, что истец выступает в защиту прав малолетнего ребёнка на получение им материального содержания в полном объёме. В некоторых судах могут потребовать оплату, ссылаясь на то, что это имущественный иск, в котором предмет спора можно оценить, однако с этим не нужно соглашаться, поскольку цель иска заключается не в получении имущества от ответчика, а в защите ребёнка.

Суды, как правило, поддерживают позицию истца только в том случае, когда имеются прямые доказательства вины ответчика, т.е. нецелевые траты, подтверждённые выпиской по счёту или чеками. Свидетельских показаний обычно недостаточно, если алиментополучатель ведёт законопослушный и социально одобряемый образ жизни.

Также нужно учитывать, что судья при нарушении ответчиком условий алиментного соглашения не будет применять другие меры имущественной ответственности, кроме прописанных в соглашении. Исключением являются случаи, когда его (её) действия содержат признаки преступления либо административного правонарушения. Также судья не связан нормой о перечислении 50% алиментного пособия на счёт малолетнего ребёнка, а может принять решение о перечислении меньшей суммы в процентах.

Поэтому в любом случае необходимо ходить на судебные заседания, держаться своей точки зрения и отстаивать её, опираясь на доказательства. Пока судебное решение не вступит в силу, оно не обязательно для исполнения, и его можно оспорить в вышестоящей судебной инстанции.

Административная

К сожалению, данная форма ответственности не предусмотрена российским законодательством об административных правонарушениях.

Передача ребёнка плательщику алиментов

Передача производится по судебному решению и может быть сопряжена с лишением провинившегося родителя его прав в отношении малолетнего ребёнка. Суд может аннулировать родительские права только в строго ограниченных случаях. К ним относятся:

1. Невыполнение обязанностей по уходу за несовершеннолетним, например, отсутствие заботы о его питании, здоровье, образовании и развлечениях.
2. Избиения, психологический террор и иное жестокое обращение с малолетним.
3. Употребление алкоголя сверх меры, перешедшее в хроническую форму и подтверждённое врачами.
4. Приобщение к игральным картам, ставкам на спорт и азартным играм, принуждение к попрошайничеству или к зарабатыванию проституцией.
5. Совершение умышленного уголовного правонарушения против ребёнка, подтверждённого приговором.
6. Болезненное влечение к наркотикам, подтверждённое официально доктором.

Если же оснований для лишения прав родителя нет, то необходимо доказать, что истец сможет обеспечить потребности ребёнка и способствовать его дальнейшему развитию в нравственной и физической сфере лучше, чем ответчик. Заявление подаётся бесплатно в районный суд, находящийся в месте проживания или прописки алиментополучателя, растрачивающего средства, предназначенные ребёнку. Примерный образец, на основе которого можно составить собственное заявление, можно скачать по этой ссылке.

Теперь необходимо указать несколько ключевых факторов, на которые стоит обратить особое внимание при подготовке к судебным баталиям с ответчиком:

1. Решающее обстоятельство, на которое будет заострено внимание судьи, - это интересы ребёнка. Следовательно, нужно как можно подробнее описать, почему алиментополучатель не может выполнять свои обязанности лучше истца.
2. Мнение самого несовершеннолетнего, особенно, если ему больше 10 лет, тоже не останется без внимания, поэтому с ребёнком желательно иметь хорошие отношения. Прекрасно, если привязанность ребёнка к истцу зафиксирована третьим лицом документально, например, в заключении психолога.
3. Судья в ходе заседаний подробно исследует личности сторон. Отсюда следует такой вывод: чтобы увеличить свои шансы, нужно сообщить судье о негативных чертах характера ответчика, о совершённых им правонарушениях, вредных привычках и т.д. Разумеется, это не должны быть голословные обвинения, а утверждения, подкреплённые доказательствами, основанными на документах или словах очевидцев.
4. Порядок в доме, наличие в нём бытовых удобств (горячая вода, канализация, отопление) и свободного пространства для отдыха, занятий и игр несовершеннолетнего. Представители от госоргана опеки обязательно придут осмотреть жильё и истца, и ответчика, и составят по окончании осмотра акт, который может быть использован ответчиком против заявителя.
5. Подтверждение от родственников (письменное либо устное на суде) о том, что они окажут помощь в уходе за малолетним ребёнком, пока истец будет на работе либо в командировке.
6. Материальная обеспеченность. Следует отметить, что этот фактор не настолько важен. Если алиментщик превосходит алиментополучателя только по критерию материальной обеспеченности, существует практически стопроцентная вероятность, что ребёнка ему (ей) не отдадут.

Также нужно запастись доказательствами, к числу которых относятся:

• Показания лиц, близко знающих обе стороны процесса.
• Алиментное соглашение либо исполнительный лист.
• Документы, удостоверяющие наличие права на жилище (свидетельство или выписка).
• Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
• Сведения о величине заработка (налоговая декларация, справка 2-НДФЛ).
• Информация о графике работы.
• Характеристики, полученные от воспитателей либо учителей ребёнка, а также от работодателя.
• Доказательства противоправного поведения ответчика, например, сведения о судимости или совершённых ранее правонарушениях; выписка по банковскому счёту; медицинские документы о наличии заболеваний психики, увлечении наркотиками.

Также имейте в виду, что, забрав ребёнка к себе, обязанность истца выплачивать алименты аннулируется.

Отслеживание алиментов через персональный банковский счёт

В ситуации, когда ответчик не пренебрегает явно нормами законодательства либо морали в отношении несовершеннолетнего, не хочет отчитываться по поводу алиментов, но иногда тратит алиментные деньги на себя или иных лиц, отнять ребёнка у него не получится. Единственным способом воздействия является изменение порядка перечисления алиментного пособия. В случае успеха 50% или более алиментного пособия распоряжается получатель, а остальной частью на счёте несовершеннолетнего – получатель, но только с разрешения госоргана опеки.

Изменение порядка уплаты делается через районный суд, находящийся в месте проживания или прописки алиментополучателя. Госпошлина не платится. Алгоритм действий следующий:

1. Открываем в любом банковском учреждении счёт на имя несовершеннолетнего ребёнка.
2. Собираем доказательства о том, что были нецелевые расходы алиментов, например:
   1. Информация из переписки в электронной почте, приложениях-мессенджерах, SMS.
   2. Выписка из банковского счёта ответчика, куда переводились алименты. Если ответчик добровольно не предоставляет данную информацию, можно подать ходатайство судье на заседании о том, чтобы в банк был отправлен судебный запрос о предоставлении выписки.
   3. Показания несовершеннолетнего.
   4. Квитанции либо чеки из супермаркетов, магазинов.
   5. Аудиозаписи либо видеозаписи.
   6. Показания соседей либо родственников.
3. Готовим исковое заявление. Образец можно скачать здесь.
4. Направляем заявление и приложения к нему в суд в 2 экземплярах (для ответчика и суда). Это можно сделать лично, при помощи этой ссылки в электронном виде, по почте или при помощи представителя по нотариальной доверенности.
5. Ждём повестку или SMS о времени и дате судебного заседания.
6. Приходим на заседание, говорим о своих требованиях и обосновываем их собранными ранее доказательствами.
7. Если судья примет сторону истца и вынесет решение в его пользу, ожидаем изготовления окончательного варианта решения.
8. Получаем в канцелярии суда окончательный вариант решения и ожидаем его вступления в силу (1 месяц со дня изготовления окончательного варианта).

Особенности правового регулирования алиментных обязательств

Обязанность по алиментному содержанию возникает только по 2 основаниям:

1. Нотариальное соглашение.
2. Приказ мирового судьи либо решение районного суда.

Соглашение удобно тем, что это гибкий способ установить нюансы алиментного обязательства, в частности, прописать величину выплат (единственное исключение: они не должны быть ниже величины, которая могла бы быть назначена судом), определить периодичность платежей, установить виды и размеры ответственности для сторон. Также в нём можно прописать срок действия договорённости и закрепить способы оплаты (акции, доля в бизнесе, имущественные активы, денежные выплаты и т.д.).

Кроме того, преимущество соглашения заключается в том, что его допускается изменить в любой момент по желанию обеих сторон или вовсе расторгнуть. Дополнительной гарантией для получателя алиментного содержания является то, что ему (ей) не нужно проходить через судебное разбирательство, чтобы получить невыплаченные алименты. Достаточно отнести соглашение в отдел судебных исполнителей и подать заявление о принудительном взыскании алиментной задолженности. Образец алиментного соглашения можно скачать отсюда.

Далее будут рассмотрены нюансы назначения алиментов, взысканных в суде.

Для несовершеннолетнего ребёнка

При подсчёте размера ежемесячных выплат суд может отталкиваться от одного из следующих оснований:

1. Сумма заработка алиментщика.
2. Детский прожиточный минимум в субъекте России, где официально проживает ребёнок, или федеральный прожиточный минимум для детей, если в субъекте России не закреплена величина прожиточного минимума для детей.

Порядок подсчёта описан в таблице.

Алименты в любом случае выплачиваются до того момента, пока ребёнку не исполнится 18 лет. При этом не имеет значения, есть ли денежные средства у плательщика или нет, так как данное обязательство по причине неплатёжеспособности с него снято не будет. Если у алиментщика есть несколько несовершеннолетних иждивенцев, то после того, как одному из них исполнится 18 лет, суд должен пересчитать ежемесячный размер алиментов.

Для бывшего супруга

В чём состоят особенности выплаты алиментов в пользу бывших супругов? Можно выделить следующие нюансы:

1. Потенциальный алиментоплательщик должен обладать для этого денежными средствами. Иными словами, если у него после выплаты налогов, штрафов, обеспечения иных иждивенцев останутся деньги на уровне, превышающем прожиточный минимум для взрослых трудоспособных людей, то это означает, что у него есть необходимые средства.
2. Алименты назначаются только в фиксированной сумме (от 50% до 100% от взрослого прожиточного минимума в субъекте России, где прописан алиментополучатель).
3. Ограниченный круг бывших супругов, имеющих право на содержание:
   1. Бывшие жена либо муж, ставший инвалидом и имеющий доход ниже уровня прожиточного минимума. Важный нюанс: инвалидность должна наступить в период супружеских отношений и не позднее 1 года после развода.
   2. Бывшие муж или жена, имеющие доход ниже уровня прожиточного минимума и ставшие пенсионерами в течение 5 лет после развода. Важный нюанс: супруги должны прожить в законных брачных отношениях длительное время. Как правило, суд рассматривает 3 критерия, чтобы разобраться с понятием «длительное время»: продолжительность брака, кто был инициатором расставания, какова была причина расставания.
   3. Бывшая жена, имеющая ребёнка в возрасте менее 3 лет или находящаяся в состоянии беременности.
   4. Бывшие муж или жена, имеющие доход ниже уровня прожиточного минимума и воспитывающие общего несовершеннолетнего ребёнка, официального признанного инвалидом, пока ему не исполнится 18 лет, либо воспитывающие общего ребёнка, признанного инвалидом 1 группы с детства.
4. Алиментоплательщик может сбросить с себя бремя содержания в связи со следующими обстоятельствами:
   1. Брачные отношения с бывшим супругом были недолгими. Как правило, суд под недолгим браком понимает супружеские отношения, продлившиеся менее 1 года.
   2. Бывший супруг показал себя недостойным человеком в семье. Под этим понимается применение насилия к членам семьи, пренебрежение интересами семьи, алкоголизм, оскорбления.
   3. Инвалидность бывшего супруга появилась по причине совершения преступления с прямым либо косвенным умыслом, а также пристрастия к наркотикам или алкоголю.

Судебная практика

Истцы обязаны предоставить прямые доказательства того, что алиментополучатель потратил деньги, переданные алиментщиком, не на удовлетворение нужд ребёнка, а на иные цели. В противном случае требования будут отклонены, как в случае из практики, разбиравшемся в Славянском городском суде Краснодарского края в марте 2015 года.

Обстоятельства дела были следующими: истец выплачивал алиментное содержание на основании судебного решения. Ежемесячно выплачиваемая им сумма составляла почти 5 детских прожиточных минимумов для Краснодарского края. Кроме того, отец указал, что мать не обеспечивает его дочь, поскольку у неё нет работы или другого источника дохода по причине нахождения в декретном отпуске. Из-за этого она могла использовать эти деньги в своих интересах. Чтобы этого не случилось, отец настаивал на открытии персонального счёта для ребёнка и перечислении на него в дальнейшем половины алиментного пособия.

В то же время, по словам истца, ответчица отказывается писать отчёты о тратах и предоставлять их в его распоряжение. Мировой суд, разрешая дело в 1 инстанции, отклонил доводы заявления. Истец не согласился с этим и подал апелляцию.

На аргументы плательщика апелляционный суд справедливо указал, что единственной причиной, по которой возможно изменение порядка выплаты алиментов, является нецелевое расходование этих денег ответчицей. Доказывать этот факт должен заявитель, а доказательств у него нет. Следовательно, решение мирового судьи было верным и должно быть оставлено без изменения.

Нормативно-правовая база