Основной задачей службы судебных приставов является выполнение требований, указанных в исполнительных документах. К таким документам относятся:
- Исполнительный лист, выдаваемый судами на решения.
- Приказы мировых судей.
- Алиментные соглашения.
Как правило, судебные исполнители лишь ограничиваются ролью наблюдателей, когда алиментщик добросовестно и своевременно исполняет свои обязательства. Однако, невыплата алиментов и появление долга по ним позволяет приставам по собственной воле или инициативе взыскателя активно вмешаться в процесс и воспользоваться указанными в законе способами для того, чтобы изменить незаконное поведение неплательщика алиментов.
Содержание статьи
- Правовые последствия уклонения от уплаты алиментов
- Порядок расчёта задолженности по алиментам
- Основание для наложения ареста на имущество должника по алиментам
- Процедура наложения и снятия ареста на имущество
- Перечень документов для подачи искового заявления
- Размер госпошлины
- Судебная практика
- Нормативно-правовая база
- Видео по теме
- Комментарии
Эффективным способом правового воздействия на должника является арест имущества за неуплату алиментного содержания, т.е. ограничение прав неплательщика на пользование личными имущественными активами или распоряжение ими. Иными словами, судебный исполнитель осуществляет фактическое задержание арестованного имущества и запрещает его отчуждение третьим лицам. Пристав может арестовать любое ликвидное имущество, под которым обычно понимаются:
- Коммерческая недвижимость и жильё (дома для индивидуального проживания, квартиры).
- Транспортные средства (мотоциклы, катера, автомобили, грузовики, иные самоходные машины).
- Предметы роскоши (антиквариат, предметы искусства, дорогая одежда).
- Банковские счета, например, дебетовые карты; расчётные счета; кредитные лимиты заёмщика на кредитных картах; зарплатные карты, выданные работодателем.
- Драгоценности.
- Права требования к третьим лицам (дебиторская задолженность).
- Облигации и акции компаний и предприятий.
Если арест ликвидного имущества не изменит поведение неплательщика и не заставит его покрыть алиментный долг, то на следующем этапе для алиментщика могут наступить более тяжёлые последствия, например, реализация принадлежащего ему имущества через аукционы или торги, а также назначение административного или даже уголовного наказания.
Далее будет описано, в каких случаях судебные исполнители арестовывают ликвидные активы, как они делают это, а также как алиментоплательщику оспорить их незаконные постановления. Имейте в виду, что гарантированно и на 100% избежать ареста собственного имущества можно только в том случае, когда алименты платятся вовремя и в полном объёме.
Правовые последствия уклонения от уплаты алиментов
Они наступают только в том случае, если неплательщик сознательно и умышленно, т.е. по своей вине, избегает выплаты алиментов, и алиментное обязательство возникло на основании судебного решения либо соглашения об алиментах. Согласно российскому законодательству, вины нет, если плательщик алиментов не выполнял свои обязательства по следующим причинам:
- Тяжело заболел, в связи с чем не мог трудиться и зарабатывать деньги на алименты. Факт заболевания должен быть подтверждён медицинскими документами.
- Был призван в ряды Вооружённых Сил.
- Находился в командировке в труднодоступной местности.
- Попал в зону стихийного бедствия или техногенной катастрофы.
- В стране была объявлена чрезвычайная ситуация или военное положение.
- Во время перевода денег алиментополучателю произошёл сбой оборудования, отключение электричества.
- Бухгалтерия вовремя не перевела деньги получателю алиментов.
- Имеет других иждивенцев на своём содержании, а размер заработка не позволяет удовлетворить нужды всех получателей алиментов.
Можно выделить 4 группы негативных последствий для алиментоплательщиков, не выполняющих свои обязательства должным образом:
Имущественные
Эти последствия различаются в зависимости от того, на каком основании были взысканы алименты: по соглашению либо по суду. Кроме того, судебные приставы обязаны выяснить мотивы поведения, которыми руководствовался неплательщик, чтобы определить степень его вины.
Основание для алиментных выплат | Последствия неуплаты |
---|---|
Судебное решение |
|
Соглашение |
|
Ограничения, наложенные судебными приставами
Их перечень с пояснениями приводится в таблице ниже.
Ограничения | Юридический комментарий |
---|---|
Запрет на пользование водительскими правами | Этот запрет ограничивает действие прав на управление любыми транспортными средствами и действует до момента полного погашения задолженности или до возникновения иных обстоятельств по усмотрению пристава либо взыскателя. Запрет нельзя применять в следующих случаях:
|
Запрет на пересечение российской границы | Эта мера применяется, когда алиментный долг вырастает до суммы, превышающей 10 000 руб., и может быть снята только тогда, когда задолженность будет погашена в полном объёме. |
Розыск имущества | Если меры, которые были приняты судебным исполнителем, по поиску имущественных активов (денег, недвижимости, драгоценностей и т.д.) неплательщика алиментов, не увенчались успехом, это не означает, что алиментоплательщик благополучно избежал ответственности. Независимо от размера алиментного долга судебный исполнитель по собственному желанию или по требованию алиментополучателя имеет право начать розыск ликвидных имущественных активов должника. Для того, чтобы начать розыск на законных основаниях, пристав выносит постановление о розыске. Действия, которые могут осуществляться приставом при розыске, описаны ниже:
|
Административные
Нежелательные последствия для алиментщика могут наступить, если он больше 2 месяцев с момента начала исполнительного производства и по собственной вине не платит алименты, предназначенные нетрудоспособным родителям или несовершеннолетним детям. Процесс начинается по инициативе судебного исполнителя либо на основании заявления алиментополучателя, образец которого можно скачать здесь.
Далее пристав исследует обстоятельства дела и имеющиеся у него факты и оформляет протокол, который с прочими доказательствами, например, постановлением о расчёте задолженности, направляет для проведения судебного разбирательства мировому судье. Мировой судья даёт окончательную оценку действиям должника на основании переданных приставом материалов и назначает алиментоплательщику одно из указанных ниже наказаний:
- До 150 часов обязательных работ.
- 10-15 суток административного ареста.
- 20 000 руб. штрафа. Следует отметить, что данный вид наказания применяется только в отношении пожарных, полицейских, следователей из Следственного комитета, таможенников, сотрудников Росгвардии, военнослужащих, инвалидов.
Уголовные
Последствия в виде уголовного преследования могут возникнуть, если:
- Алиментщик не исполнил до конца возложенное на него административное наказание и, в то же время, снова не платил алименты, предназначенные для его нетрудоспособных родителей либо несовершеннолетних детей, по собственной вине более 2 месяцев.
- Алиментщик в течение 1 года после того, как исполнил административное наказание до конца, снова совершил административное правонарушение, заключающееся в умышленной неуплате алиментов более 2 месяцев.
Как происходит привлечение нарушителя к уголовной ответственности? Согласно описанной ниже последовательности действий:
- Судебный исполнитель, ведущий исполнительное производство в отношении алиментщика, по личной инициативе либо по заявлению получателя алиментов передаёт имеющиеся в его наличии доказательства (материалы административного дела, расчёт задолженности) приставу-дознавателю для проведения проверки.
- При наличии законных оснований, т.е. неоднократности административного правонарушения, пристав-дознаватель возбуждает уголовное дело.
- В течение 1 месяца в отношении обвиняемого проводится расследование. Его результаты оформляются обвинительным актом.
- Затем дознаватель отправляет материалы дела на изучение к прокурору.
- Обвинительный акт с положительным заключением прокурора передаётся мировому судье для вынесения приговора.
Согласно Уголовному кодексу виновному лицу может быть назначено одно из указанных ниже наказаний:
- До 1 года принудительных работ.
- До 1 года исправительных работ. Это наиболее часто применяемый вид наказания.
- До 1 года лишения свободы. Это наказание применяют к самым злостным должникам.
- До 3 месяцев ареста.
Порядок расчёта задолженности по алиментам
Посчитать, сколько алиментоплательщик задолжал в пользу получателя алиментов, пристав может при одновременном наличии всех условий, указанных ниже:
- Получатель алиментов ранее принёс в отдел приставов соглашение об алиментах или исполнительный лист на судебное решение, по которым взыскиваются алименты.
- Долг возник после возбуждения исполнительного производства.
- Если установлено, что алиментщик виновен в невыплате алиментного содержания, то расчёт долга производится за весь период, когда алименты не платились. Если же вина алиментщика не установлена, то расчёт долга производится только за предшествующий 3-летний период.
Расчёт может быть произведён только в 2 случаях:
- Алиментополучатель потребовал посчитать долг, подав в отдел приставов соответствующее заявление.
- Судебный исполнитель самостоятельно проявил инициативу.
Каким образом считается задолженность? За основу расчётов судебный исполнитель берёт размер алиментного содержания, прописанный в соглашении об алиментах или в судебном решении. Размер алиментов может быть установлен как в твёрдой сумме, так и в виде доли от заработка.
В случае с твёрдой суммой расчёт очень прост. К примеру, плательщику нужно ежемесячно передавать в распоряжение алиментополучателя 12 000 руб. Период времени, в течение которого выплаты отсутствовали, - 2 месяца. Отсюда делаем вывод, что сумма долга равна 12 000 руб. х 2 мес. = 24 000 руб.
В случае с долей от заработка ситуация немного сложнее. Принципы расчёта, применимые здесь, описаны в таблице ниже.
Заработок алиментоплательщика | Юридический комментарий |
---|---|
Официальный («белая зарплата») | К примеру, судья обязал алиментщика платить 25% заработанных денег на содержание одного ребёнка. Официальный доход плательщика равен 60 000 руб. Период времени, в течение которого выплаты по алиментам отсутствовали, - 2 месяца. Считаем задолженность: ежемесячно должник обязан выплачивать 60 000 руб. х 25% = 15 000 руб. Следовательно, долг составляет 15 000 руб. х 2 мес. = 30 000 руб. |
Неподтверждённый либо отсутствует | Расчёт проводится по размеру средней зарплаты в России в день определения задолженности. В 2018 году она составляет 35 843 руб. К примеру, судья обязал алиментщика платить 25% заработанных денег на содержание одного ребёнка. Плательщик алиментов не работает официально. Период времени, в течение которого выплаты по алиментам отсутствовали, - 2 месяца. Считаем задолженность: ежемесячно должник обязан выплачивать 35 843 руб. (размер средней зарплаты) х 25% = 8 960, 75 руб. Следовательно, долг составляет 8 960,75 руб. х 2 мес. = 17 921,50 руб. |
Выше были рассмотрены наиболее простые ситуации. Однако, получатель алиментов может быть также заинтересован во взыскании неустойки с должника. В этом случае желательно воспользоваться специализированными калькуляторами для подсчёта, например, перейдя по этой ссылке.
Итог расчётов судебный пристав оформляет в постановлении и отправляет его как должнику, так и получателю алиментов. Если проверка подсчётов судебного пристава показала, что он ошибся или насчитал к оплате сумму, которая явно не соответствует периоду просрочки, следует обращаться в районный суд с жалобой на неправомерные действия судебного исполнителя.
Основание для наложения ареста на имущество должника по алиментам
Итак, есть долг по алиментам не менее 3 000 руб., расчёт задолженности произведён и оформлен постановлением пристава, а также установлено, что именно алиментщик виновен в появлении задолженности. Вина заключается в умышленном уклонении от выплаты алиментов; утаивании сведений о наличии дополнительного заработка; утаивании информации о новом месте работы; наличием уголовной или административной судимости за невыплату алиментов у неплательщика. Этого вполне достаточно для того, чтобы арестовать ликвидное имущество алиментщика.
Процедура наложения и снятия ареста на имущество
Наложение ареста
При наличии основания для ареста судебный исполнитель по заявлению алиментополучателя либо по собственной инициативе принимает решение арестовать имущественные активы неплательщика. Цель осуществления этого действия заключается в том, чтобы обеспечить сохранность активов неплательщика и не допустить их умышленного отчуждения третьим лицам.
Реагировать на заявление алиментополучателя пристав обязан очень быстро, а именно: решение по заявлению должно быть вынесено самое позднее на следующий день после принятия заявления. Однако, нужно учитывать следующий факт: судебный исполнитель не имеет права арестовывать заложенные имущественные активы, поскольку залогодержатель имеет преимущество при взыскании перед алиментополучателем.
Порядок ареста различных категорий имущественных активов описан в таблице ниже.
Категория имущества | Действия пристава |
---|---|
Регистрируемые объекты (квартиры, машины, земельные участки) | Судебный исполнитель выносит постановление об аресте и отправляет его электронный экземпляр в ГИБДД (при наличии автомобиля у неплательщика) и в Росреестр (при наличии недвижимости у алиментщика) в 3-дневный срок. |
Драгоценные металлы и деньги, хранящиеся в банковских организациях | Судебный исполнитель готовит постановление об аресте в бумажном виде и пересылает его копии в банки, о которых достоверно известно, что в них открыты счета алиментоплательщика. Если информации о счетах алиментщика нет, но у пристава есть обоснованные подозрения об их наличии, оформляется постановление о розыске счетов и рассылается по всем банкам и в налоговую инспекцию. В свою очередь, банк незамедлительно после получения постановления об аресте замораживает деньги алиментщика в пределах суммы ареста и сообщает об этом приставу. Если денег на счетах недостаточно, то банк обязан остановить все операции по ним, кроме операций пополнения, и продолжать исполнение постановления об аресте до тех пор, пока пристав не отменит арест. Имейте в виду, что банк не может забрать деньги с арестованного счёта на погашение ежемесячного платежа по кредиту либо на оплату комиссии за обслуживание счёта. |
Прочее имущество | Арест производится судебным исполнителем на основании акта о наложении ареста с включенной в него описью арестованных имущественных активов и обязательно с участием, как минимум, 2 понятых. Образец акта об аресте можно посмотреть здесь. В акте указывается следующая информация:
|
Неплательщику алиментов следует иметь в виду, что пристав имеет право арестовать, в том числе, и единственное жильё, которое пригодно для проживания и находится в его собственности. Аресту может быть подвергнута и земля, на которой располагается единственное жильё.
Это не является нарушением закона, поскольку согласно позиции Верховного Суда арест в данном случае целесообразен. Его цель заключается в том, чтобы помешать неплательщику продать жилище и, тем самым, укрыть от взыскания денежные средства. При этом Верховный Суд указал, что арест не должен чинить препятствий для алиментщика в вопросе пользования жильём.
Снятие ареста
Существует несколько вариантов действий, позволяющих алиментоплательщику снять арест с его имущества. Рассмотрим их подробнее.
Первый вариант. Если пристав посчитал сумму долга правильно, и у алиментщика нет оснований, чтобы оспорить его расчёт или наложение ареста, то самым лучшим выходом будет покрыть имеющуюся задолженность. Для этого нужно сходить к приставу, наложившему арест, и взять у него реквизиты депозитного счёта отдела приставов. В любом банке на этот счёт следует перевести деньги, в сумме эквивалентные размеру задолженности. После этого принести приставу чек и потребовать незамедлительно снять арест.
Второй вариант. Он подходит для случаев, когда задолженность ниже 30 000 руб., а денег, чтобы погасить её, нет.
В течение 10 дней, отсчитываемых с момента составления судебным приставом постановления об оценке арестованного имущества или акта об аресте, если оценка не оспаривалась алиментоплательщиком, нужно договориться с родственником или другом, что он (она) предоставит денежные средства в долг и фиктивно выкупит арестованную вещь. Далее нужно сходить к приставу, проводившему арест, и ходатайствовать перед ним о самостоятельной продаже арестованной вещи.
После этого судебный исполнитель выносит постановление, согласно которому неплательщику алиментов даётся 10 суток на продажу имущества. Пристав предоставляет реквизиты депозитного счёта отдела приставов, куда необходимо перевести полученные деньги, а также предупреждает о возможных неблагоприятных последствиях в виде уголовной ответственности за растрату либо сокрытие вырученных денег.
Получив указанное выше постановление, следует составить фиктивный договор купли-продажи, взять у друга или родственника деньги и перечислить их на депозитный счёт приставов, полностью погасив задолженность. Далее с чеком нужно сходить к судебному исполнителю, наложившему арест, и потребовать снятия ареста. В результате остаётся только долг перед родственником или другом.
Третий вариант. Иногда возникают такие ситуации, когда при задолженности в 10 000 – 20 000 руб. судебные исполнители арестовывают автомобили или жилые дома стоимостью в несколько сотен тысяч или миллионов рублей, или крупные суммы на счетах. При этом должник обладает иным ликвидным имуществом, по стоимости соразмерным 10 000 – 20 000 руб., например, персональным компьютером, телевизором, холодильником, украшениями, предоставил судебному исполнителю сведения об этих вещах и потребовал арестовать их в первую очередь.
В другой ситуации пристав по неизвестным причинам затягивает снятие ареста после предоставления ему доказательств о погашении задолженности. Решением проблемы может стать жалоба на имя непосредственного руководителя.
Жалоба должна быть передана непосредственно самому руководителю или приставу, действия которого обжалуются, в срок, не превышающий 10 суток с того момента, когда алиментоплательщику станет известно о несоразмерном аресте, или с того момента, когда алиментоплательщик предоставит приставу доказательства погашения задолженности. Образец для написания жалобы на незаконные действия судебного исполнителя (арест несоразмерного по цене имущества) можно скачать отсюда. Если пристав не отменил арест после оплаты долга, нужно написать его начальнику жалобу по этому образцу и приложить к нему копию чека, подтверждающего оплату долга.
Решение по жалобе согласно закону руководитель не может затягивать на длительный период времени, поскольку на обдумывание начальнику предоставляется максимум 10 суток. В результате рассмотрения жалобы могут быть приняты следующие решения:
- Отказ в удовлетворении притязаний заявителя.
- Отмена постановления пристава, подчинённого руководителю.
- Отмена постановления нижестоящего пристава и вынесение по спорной ситуации иного решения.
- Признание совершённых действий либо бездействия судебного исполнителя противоречащими закону и указание на меры, которые он должен принять, чтобы исправить сложившуюся ситуацию.
Для исправления допущенных ошибок судебному исполнителю, допустившему их, предоставляется 10 суток, считая со дня, когда он узнал о решении руководителя по жалобе.
Четвёртый вариант. Его следует применять, когда:
- Жалоба руководителю пристава на незаконные действия его подчинённого не помогла разрешить спорную ситуацию.
- Алиментоплательщик не желает тратить время на общение с приставами.
В этом случае возражать против постановлений с неправильным расчётом задолженности или с арестом ликвидного имущества, несоразмерного с суммой долга, или против бездействия судебного исполнителя, не желающего снимать арест после выплаты алиментного долга, предстоит в районном суде по месту нахождения отдела приставов, в котором ведётся исполнительное производство на алиментщика. Затягивать с написанием и подачей искового заявления не следует, потому что у заявителя есть максимум 10 суток на передачу документов суду. Срок считается со дня, когда истцу стало известно о нарушении его интересов и прав. Если срок был пропущен из-за того, что сначала истец пытался оспорить решения пристава у его руководителя, то суд, как правило, не возражает по поводу восстановления пропущенного срока.
Исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- Изложение обстоятельств дела, например, как проходил арест ликвидного имущества.
- Суть нарушений, допущенных приставом (не снял арест после оплаты долга; не привёл понятых на опись арестованного имущества; неправильно посчитал задолженность или не провёл оценку арестованных вещей).
- Требования истца, например, снять арест.
Правом предъявлять исковые требования обладают следующие лица:
- Алиментоплательщик.
- Представитель алиментоплательщика.
- Третьи лица, которым пристав причинил вред, например, неправомерно арестовал их вещь.
Образец заявления можно скачать отсюда.
Рассмотрение дела после принятия исковых документов, как правило, проходит в 1 заседание. Заседание должно быть проведёно в течение 10 суток. Отсчёт начинается со дня принятия исковых документов. Обычно судья не обращает внимания на отсутствие пристава или административного истца в зале суда, поскольку их явка необязательна.
Также имейте в виду, что алиментоплательщик не должен доказывать, на каких основаниях судебный исполнитель принимал спорное решение или бездействовал, какими нормативными актами он руководствовался в своих решениях. Алиментоплательщик обязан только не пропустить законный срок для обращения за судебной защитой (10 суток) и обосновать, чем именно пристав нарушил его права.
Разбирательство заканчивается вынесением решения. Дальнейшие действия зависят от того, устраивает ли оно истца или нет:
- Решение в пользу истца. Теперь необходимо ждать 1 месяц, пока оно вступит в силу. После этого суд отправляет копию решения судебному исполнителю, выступавшему в роли ответчика по делу. Далее пристав выполняет действия, предписанные судебным решением, в течение 1 месяца и сообщает суду и алиментоплательщику об устранении нарушений закона.
- Решение не в пользу истца. Сразу же после получения копии решения в окончательной форме необходимо начать подготовку к апелляции и писать жалобу на пристава в областной суд. Образец жалобы можно посмотреть здесь. На эти действия у истца есть 1 месяц, отсчитываемый со дня получения копии решения в окончательной форме.
Перечень документов для подачи искового заявления
В него входят:
- Оспариваемое постановление об аресте либо постановление о расчёте задолженности (копии).
- Судебное решение или соглашение, по которым взыскиваются алименты.
- Опись арестованного ликвидного имущества, если она составлялась приставом.
- Постановление о возбуждении против алиментщика исполнительного производства.
Размер госпошлины
Расходы для алиментоплательщика на суд против судебного исполнителя составят 0 руб., потому что закон предоставляет льготу лицам, заявляющим административные исковые требования против судебных приставов.
Судебная практика
Как правило, если судьи устанавливают, что алиментщик допустил появление алиментной задолженности по своей вине, то он не может рассчитывать на отмену ареста в суде. Это утверждение подтверждается делом, которое было рассмотрено в Орджоникидзевском районном суде г.Екатеринбурга в сентябре 2017 года.
По данному административному иску было заявлено требование о снятии запрета на любые регистрационные действия с квартирой. Как указал в заявлении истец, действия, предпринятые судебным исполнителем, несоразмерны его задолженности и нарушают его права как собственника.
С точки зрения судебного исполнителя (ответчика) принятые им меры адекватны и соответствуют величине долга административного истца, составляющего 476 000 руб. Тем самым, пристав обеспечивает возможность исполнения решения суда об истребовании с административного истца алиментов.
Суд отклонил административный иск, пояснив своё решение следующими доводами:
- Алименты с административного истца были взысканы на законном основании, а именно по решению суда.
- Истец не исполнял свои обязательства своевременно и добросовестно, в связи с чем возникла задолженность.
- Судебный исполнитель произвёл расчёт этой задолженности и вынес постановление о её расчёте. Административный истец не обжаловал это постановление, следовательно, он согласен с ним.
- Как объяснил ответчик, истец не предпринимает усилий по погашению долга, поэтому он решил арестовать его квартиру.
- Действия судебного исполнителя не нарушают прав истца, потому что они направлены на выполнение судебного решения об истребовании алиментов.
- Административный истец не предоставил сведений, например, акт оценщика о стоимости квартиры, которые бы подтверждали его слова о несоразмерности ареста.
Нормативно-правовая база
Законы | Статьи |
---|---|
Семейный кодекс | Статья 113 устанавливает 2 способа, по которым судебные исполнители определяют алиментную задолженность. Статья 115 содержит перечень видов имущественной ответственности неплательщика алиментов. |
ФЗ «Об исполнительном производстве» | Глава 7 определяет список ограничительных мер, с помощью которых пристав может воздействовать на алиментщика. Глава 18 содержит перечень статей, объясняющих, как подать жалобу на пристава его непосредственному начальнику. Статья 12 прописывает перечень исполнительных документов. Статья 80 содержит правила наложения ареста на имущественные активы должника. Статья 81 содержит правила наложения ареста на банковские счета. Статья 87.1 определяет порядок самостоятельной реализации арестованного имущества. Продажа активов производится самим неплательщиком алиментов. Статья 102 указывает приставам, каким образом необходимо взыскивать алиментную задолженность. |
Кодекс административного судопроизводства | Глава 22 объясняет заинтересованным лицам порядок действий, которые нужно выполнить, чтобы оспорить постановления судебного исполнителя. |
Кодекс об административных правонарушениях | Статья 5.35.1 объясняет, в каких случаях алиментоплательщик может быть наказан в административном порядке. |
Гражданский процессуальный кодекс | Статья 446 содержит список имущественных активов, которые государство не может забрать у алиментщика в целях покрытия его долгов перед получателем алиментов. |
Уголовный кодекс | Статья 157 объясняет, в каких случаях алиментоплательщик может быть наказан в уголовном порядке. |