Неуплата алиментов

Рождение ребёнка несёт для родителей не только позитивные последствия в виде радости и любви к нему, но и создаёт обязательства по его содержанию и воспитанию. Важнейшей обязанностью, накладываемой законом на бывшего супруга, не проживающего на одной территории с собственным ребёнком, является уплата в его пользу алиментов.

Как показывает правовая статистика, число правонарушений, связанных с неисполнением алиментных обязательств, и общая задолженность алиментоплательщиков в России не уменьшается. По этой причине государство за последние 2-3 года ужесточило наказания для неплательщиков алиментов.

Далее будет подробно описано, какой ответственности при уклонении от уплаты алиментов могут быть подвергнуты алиментщики, в каких случаях возникает ответственность и до какой степени нужно нарушить закон, чтобы правоохранительные органы завели на неплательщика уголовное дело.

Основные причины уклонения от уплаты алиментов

Невыплата алиментов и образование задолженности по ним может произойти по вине алиментоплательщика либо в отсутствие его вины. Привлечение неплательщика к ответственности возможно только в случае совершения им виновных действий. Только при наличии вины обязанного лица жалобы алиментополучателя будут удовлетворены, а суды и правоохранительные органы получат право заводить на уклониста административные и уголовные дела.

Правовая ответственность за невыполнение алиментных обязательств

Имущественная

Под имущественной или гражданско-правовой ответственностью понимается принудительное взыскание задолженности с неплательщика одновременно с уплатой неустойки, а также возмещением убытков. Имущественная ответственность может быть возложена на уклониста только в результате рассмотрения дела в рамках судебного процесса. Кроме того, суд в обязательном порядке устанавливает наличие вины в действиях алиментщика, поскольку без вины ответственность не может возникнуть.

В зависимости от основания возникновения алиментного обязательства (соглашение либо судебное решение) могут различаться виды гражданско-правовой ответственности.

Важный нюанс по вопросу взыскания неустойки состоит в том, что по правилам исковой давности её можно истребовать только за последние 3 года независимо от того, превышает ли период неуплаты алиментов срок в 3 года либо нет.

На судебное решение, которым оформляется привлечение уклониста к имущественной ответственности, выдаётся исполнительный лист. Данный лист алиментополучатель должен передать в службу приставов, которая по закону занимается принудительным взысканием алиментов.

Если должник не хочет добровольно выплатить долг, то пристав вправе принудительно забрать его деньги с банковских счетов, арестовать и реализовать через торги принадлежащее неплательщику имущество. Если же место нахождения должника неизвестно или у пристава есть основания полагать, что алиментщик укрывает имущество, он вправе объявить розыск должника либо его имущества. При этом розыск может быть объявлен независимо от суммы долга по алиментам.

Кроме того, пристав обладает правом наложить на уклониста 2 дополнительных ограничения, которые, по мнению законодателя, способствует скорейшему погашению задолженности.

Необходимо отметить, что алименты должны выплачиваться обязанным лицом до того, как несовершеннолетнему ребёнку исполнится восемнадцать лет, либо до другого срока (минимум до восемнадцати лет), определённого в алиментном соглашении. Соответственно, полное погашение долга с возмещением убытков алиментополучателю, произведённое до момента окончания обязательства по содержанию несовершеннолетнего, не влечёт автоматическое прекращение алиментных выплат.

Алиментщик не имеет права ссылаться на то, что алиментополучатель должен ему деньги, и требовать взаимного зачёта обязательств. Например, алиментный долг отца равен 50 000 руб., а долг матери, живущей вместе с ребёнком, перед отцом составляет 20 000 руб. По смыслу семейного законодательства отец не может требовать списать 20 000 руб. с его алиментной задолженности, поскольку зачёт по алиментам недопустим.

Административная

Должник подвергается данному виду ответственности при одновременном наличии следующих обстоятельств:

1. Он не платит ни копейки больше 2 месяцев со дня начала исполнительного производства.
2. Исполнительное производство было возбуждено либо по судебному решению о взыскании алиментной задолженности, либо на основании нотариального алиментного соглашения.
3. Неплательщиком является законный родитель несовершеннолетнего ребёнка либо законный усыновитель.
4. Должник не имеет уважительных причин для неуплаты. К числу уважительных причин относятся форс-мажорные обстоятельства, участие в боевых действиях, тяжёлое заболевание, сбои в работе банков.
5. Подобное нарушение произошло впервые либо нарушение произошло после окончания годичного срока «административной судимости».

Закон позволяет назначить виновным лицам одно из трёх возможных наказаний, описанных в таблице.

Разбирательство по делу о назначении административного наказания в отношении неплательщика алиментов или о прекращении производства по алиментному делу относится к компетенции мировых судей. Решение судьи оформляется в виде постановления, в котором указываются список лиц, принимающих участие в деле, обстоятельства рассмотренного дела, размер назначенного наказания и органы, которые должны обеспечить исполнение наказания.

Постановление наделяется законной силой через 10 дней с того момента, как его копия окажется в распоряжении правонарушителя. В зависимости от назначенного наказания его исполнение обеспечивается:

• Судебными приставами – в случае штрафа.
• Администрацией муниципального образования, администрацией государственных предприятий – в случае обязательных работ.
• МВД или ФСИН – в случае ареста.

Уголовная

Она наступает в том случае, когда уклонист признаётся злостным неплательщиком. Злостность означает, что алиментщик совершает аналогичное административное правонарушение, описанное в главе выше, в период:

1. Со дня вступления постановления об административной ответственности в силу и до дня окончания его исполнения.
2. Или в течение 1 года с момента отбытия административного наказания.

На правонарушителя может быть возложено одно из описанных ниже наказаний.

Расследованием занимаются дознаватели службы приставов, которые возбуждают дело по заявлению алиментополучателя или на основании материалов, полученных от пристава, занимающегося исполнительным производством по взысканию алиментных платежей с уклониста. Имейте в виду, что дознаватель не обязан присылать неплательщику предупреждение об уголовной ответственности. Для возбуждения дела ему будет достаточно следующих документов:

• Решение суда либо нотариальное соглашение о выплате алиментов.
• Расчёт задолженности.
• Копия постановления, на основании которого пристав возбудил исполнительное производство в отношении неплательщика алиментов. С помощью этого документа доказывается факт уведомления должника о наличии долга.
• Копия постановления, выписанного судьёй, о наложении административного наказания на должника.
• Сведения о том, отбыл ли должник административное наказание или нет.

После завершения расследования составляется обвинительное заключение, которое направляется в районный суд по месту жительства алиментщика, где и будет вынесен окончательный приговор.

Перечень документов для подачи искового заявления

Чтобы привлечь алиментщика к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него задолженность и неустойку, алиментополучателю необходимо подготовить исковое заявление, которое подаётся мировому судье (задолженность ниже 50 000 руб.) или в районный суд (задолженность выше 50 000 руб.) по месту проживания истца либо ответчика (по выбору заявителя).

К исковому заявлению прилагаются:

1. Постановление судебного пристава, где указан расчёт задолженности.
2. Решение суда либо соглашение о выплате алиментов.
3. Справка о доходах алиментоплательщика.
4. Бракоразводное свидетельство.
5. Свидетельство о рождении ребёнка.
6. Постановление о возбуждении исполнительного производства.
7. Чек об оплате государственной пошлины.

Размер госпошлины

Если истец действует в интересах несовершеннолетнего и требует выплатить долги по алиментам на ребёнка младше 18 лет, то государственная пошлина не уплачивается. В остальных случаях пошлина платится в зависимости от заявленной цены иска.

Судебная практика

Дело о взыскании задолженности и неустойки с работодателя алиментоплательщика было рассмотрено в Советском районном суде г.Улан-Удэ Республики Бурятия в октябре 2017 г.

Бывшая супруга согласно материалам дела потребовала от работодателя, чтобы организация вернула ей деньги (70 00 руб.), которые взыскала с ответчика согласно решению суда о взыскании алиментного содержания, но не перечислила ей. Кроме того, она потребовала дополнительно заплатить ей неустойку в размере 20 000 руб., поскольку организация-работодатель виновна в несвоевременном перечислении алиментов.

Представитель работодателя в суде заявил, что в действительности долг имеется, но в связи с затруднительным финансовым положением компании выплата задолженности невозможна. Что касается неустойки, то ответчик отметил, что её обязан уплачивать только алиментоплательщик, допустивший просрочку по своей вине.

Рассмотрев дело, суд установил:

1. ФЗ «Об исполнительном производстве» разрешает алиментополучателю обращаться с иском непосредственно к работодателю должника и требовать у работодателя невыплаченные по его вине алименты.
2. Неустойку можно требовать только с бывшего мужа и только при наличии его вины в неуплате алиментов. Следовательно, с организации-работодателя неустойку требовать нельзя.

Нормативно-правовая база